節(jié)能減耗壓力大 鋼鐵等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰將加快

　　3月5日，十屆全國(guó)人大五次會(huì)議在北京召開，國(guó)務(wù)院總理溫家寶作了政府工作報(bào)告。{TodayHot}報(bào)告提出2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)不低于900萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)；物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅在3%以內(nèi)；國(guó)際收支不平衡狀況得到改善。
    值得關(guān)注的是，通過(guò)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)控制投資規(guī)模、提高投資效益，有保有壓的特征依然十分明顯。水利、能源基地、鐵路干線、國(guó)道主干線等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)類投資；中西部地區(qū)投資仍將得到國(guó)家的政策扶持。

　　另外，對(duì)于房地產(chǎn)投資問(wèn)題，去年的政府工作報(bào)告把解決部分城市房地產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)大和房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的問(wèn)題作為房地產(chǎn)調(diào)控的首要問(wèn)題；今年的政府工作報(bào)告則在充分肯定房地產(chǎn)業(yè)對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善人民住房條件的重大作用的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展的方向作了闡述，重在發(fā)展。顯然房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境明顯要好于預(yù)期。這也是近期房地產(chǎn)板塊強(qiáng)勁反彈的重要?jiǎng)恿Α?/P>

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展資本市場(chǎng)，推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，擴(kuò)大直接融資規(guī)模和比重；穩(wěn)步發(fā)展股票市場(chǎng)，加快發(fā)展債券市場(chǎng)，積極穩(wěn)妥地發(fā)展期貨市場(chǎng)；進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，推進(jìn)股票、債券發(fā)行制度市場(chǎng)化改革，切實(shí)提高上市公司質(zhì)量，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。值得關(guān)注的是，對(duì)于今年股市和債市的發(fā)展，報(bào)告分別用了“穩(wěn)步”和“加快”兩個(gè)不同的描述，{HotTag}應(yīng)該有著不同的用意。近一年來(lái)，股票市場(chǎng)的發(fā)展非常迅速，在這種背景下，報(bào)告提出穩(wěn)步發(fā)展股票市場(chǎng)，顯示了管理層對(duì)股市平穩(wěn)發(fā)展的期望，不希望市場(chǎng)出現(xiàn)大躍進(jìn)式的發(fā)展，也不希望行情因此出現(xiàn)大幅波動(dòng)。而中國(guó)債券市場(chǎng)的規(guī)模還比較小，在海外成熟市場(chǎng)，債市的規(guī)模都要大于股票市場(chǎng)，所以對(duì)于債市，報(bào)告用了“加快發(fā)展”的字眼。顯然，政府工作報(bào)告充分體現(xiàn)出黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視資本市場(chǎng)的發(fā)展，可以預(yù)期的是，資本市場(chǎng)尤其是公司債券市場(chǎng)將迎來(lái)黃金發(fā)展時(shí)期。
    另外，2006年的節(jié)能減耗指標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)年初確定目標(biāo)，2007年的節(jié)能減排任務(wù)明顯加大。2006年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降1.2%；主要污染物排放總量增幅減為增長(zhǎng)1.2%和1.8%。全國(guó)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)年初確定的單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低4%左右、主要污染物排放總量減少2%的目標(biāo)。報(bào)告中，節(jié)能環(huán)保工作成為2007年的工作重點(diǎn)，在壓力明顯加大的情況下，對(duì)相關(guān)行業(yè)的調(diào)控力度將明顯加大。具體受影響行業(yè)主要包括鋼鐵、水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)，落后產(chǎn)能的淘汰力度將繼續(xù)加大。與此同時(shí)，節(jié)能環(huán)保行業(yè)將直接受益。以節(jié)能減排為主要目標(biāo)的設(shè)備更新和技術(shù)改造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將可能得到政府稅收、信貸等各方面的政策優(yōu)惠。這其中的投資機(jī)會(huì)未來(lái)就值得高度的關(guān)注。