低價中標設門檻 　防水質量有保證

　　前不久，福建省建設廳、發改委、財政廳聯合制定《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標采用經評審的最低投標價中標法規定（試行）》，《規定》中將投標人的投標總價高于招標最高控制價或者低于招標最低控制價的，按廢標處理，以約束“最低價中標”在實施過程中出現的偏頗。這項措施的出臺，對規范防水市場起到積極的作用。

　　多年來，“最低價中標”一直是防水行業市場混亂的重要原因。應該說“最低價中標”的初衷是好的，在防水市場規范，產品品質有保證的情況下可以減少項目開發成本，但實際情況恰恰相反，一些防水企業看到業主盲目追求最低價，便投其所好，將投標價格做得很低，待中標后，通過其他手段，迫使業主增加工程款項，更惡劣的是，他們使用劣質防水材料隱蔽施工，靠這些{TodayHot}手段，這些防水企業在最低中標價中還能獲得相當大的利潤，而防水工程卻變成低價劣質的“豆腐渣”工程，為日后使用留下隱患。

　　制定招標最低控制價將一批低價劣質防水產品擋在門外。失去“超低價格優勢”的防水企業，無法再用劣質產品與名牌企業的優質產品同臺競爭，一方面保護了建筑防水工程的質量，另一方面，會迫使一些原先造假的企業將工作的重心由“降低成本”轉移到“提高質量”，起到規范防水市場的作用。

　　制定招標最低控制價是理性的選擇。當防水產品的價格低于其實際的價值時，就會降低防水產品的質量，最終導致劣質的防水工程，從而增加日后的維護、修繕費用，這與開發商節省資金的目的背道而馳。目前建設部倡導的“綠色建筑”有個全生命周期的理念，即建筑從生產、運營、維護到拆除后的再利用作為一個生命周期，每個環節都要做到節能環保。結合到防水工程，我們在計算開發成本時，還必須考慮到維護和修繕等方面的費用，還有因滲漏導致建筑{HotTag}其他功能減弱或喪失所帶來的損失，及恢復其功能所需的資金，這樣算下來，高質量的防水，才是節約開發資金的保障，制定招標最低控制價是對建筑品質和開發資金有效使用的保證。

    新聞背景

　　2005年11月1日，福建省建設廳、發改委、財政廳聯合制定《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標采用經評審的最低投標價中標法規定（試行）》。《規定》明確了五項內容：一是根據《招標投標法》和《評標委員會和評標辦法暫行規定》，明確了采用經評審的最低投標價中標評標辦法的范圍；二是規范招標工程預算造價編審，實行工程量清單計價，使預算造價編準編實；三是明確指出，“投標人的投標總價高于招標最高控制價或者低于招標最低控制價的，按廢標處理”；四是詳細列出“影響工程質量安全的基礎、主體結構等主要分項工程綜合單價報價與預算造價的相應綜合單價相比，低于15％”等10種情形，可以直接否決和累計否決；五是推行電子評標和清標，提高評標專家的評標效率和質量。